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索引号: 4311000008/2020-01300 分类:  
发文机关: 市市场监督管理局 发文日期:
名称: 永州市市场监管局重磅推出50项免罚清单
文号 :    
永州市市场监管局重磅推出50项免罚清单
2020-09-29           来源: 市市场监督管理局 【字体:   打印
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近日,永州市市场监管局向社会公开承诺,全市市场监管部门对50种首次、轻微违法行为免于行政处罚。一场“有温度的执法变革”,彰显出市市场监管局在推进法治化营商环境建设攻坚行动中的责任担当。

今年来,永州市场监管牢固树立“以人民为中心”的发展思想,统筹推进疫情防控和复工复产,关切回应企业和群众呼声需求,主动作为、善于创新,将今年确定为“优化营商环境提升年”,先后制定了《优化营商环境提升年实施方案》《优化营商环境百日攻坚行动实施方案》和《 “转作风严执法优环境”专项整治实施方案》等系统文件,召开了全市系统优化营商环境、“转作风严执法优环境”专项整治动员部署和企业代表座谈等系列会议,推出了《助力个体工商户复工复产十条措施》《优化营商环境二十条措施》和《全面推行食品药品经营“证照合一”改革实施方案》等系列举措,全面推进优化营商环境和“保市场主体”工作。

市场监管作为与市场主体打交道最直接最频繁的部门,坚决贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神和省、市澳门黄金城赌城:优化营商环境、支持企业改革发展的决策部署,全面践行行政执法 “当标杆、作表率、走前列”理念,坚持“严格公正文明”和“包容审慎精准”有机结合,制定了《永州市市场监管领域首次轻微违法行为免于行政处罚清单》。本着积极、审慎的原则,《免罚清单》共列举了50种情形,涉及许可证照、广告宣传、经济合同、知识产权、特种设备、计量标准、产品质量、认证认可和食药械化及价格监管等17个领域,重点是两个方面的违法行为:一是根据相关法律、法规、规章的具体规定,应当先行采取责令改正、批评教育、告诫约谈等行政措施,责令限期改正后当事人及时改正的,免予行政处罚;二是根据《行政处罚法》一般规定,违法行为首次、轻微并及时纠正,没有造成实际危害后果的,免予行政处罚。《免罚清单》坚持处罚与教育相结合、过罚相当的原则,将不予处罚的事项具体化和标准化,用清晰列明的免罚事项给市场监管执法人员以明确指引,有利于进一步规范行政执法行为,提高执法效能,促进严格规范公正文明执法。同时《免罚清单》在一定条件下对企业“无心之失”行为给予容错改正机会,避免“一刀切”执法,为市场主体发展壮大提供更加宽容的制度环境,有效增强企业发展信心,激发市场主体活力。

人性化执法的正面效应正在初步显现。永州市经开区作为科技企业发展和科技创新活动的重要集聚区,活跃着大量科技型、创新型企业,尤以小微企业居多。这些企业“初出茅庐”、活力无限,也因设立时间短、合规意识和能力较弱等,容易触犯法律红线。一家科技公司在其销售某款产品宣传时涉嫌虚假广告被举报。根据市场监管部门的限期整改通知,该企业迅速停止广告宣传,撤销店堂广告。最终,依据免罚清单免于了行政处罚。“根据广告法的有关规定,该行为最高可处10万元罚款。”该公司法定代表人刘某说道,“如果受罚,将给企业信用带来严重影响。这次不予处罚也是一个提醒,督促我们在今后必须依法规范经营。”很多企业表示,市场监管免罚清单出台,是“一场及时雨”,提升了法治获得感,更愿意放心投资、安心经营。

永州市市场监管局主要负责人强调,《免罚清单》能有效避免行政执法 “为罚而罚”,是一场监管和执法“有温度”的变革探索,市场主体能感知到黄金城电子游戏的尊重,给他们带来更大的发展空间,实现了行政执法法律效果和社会效果的统一。但“免罚”不等于“免责”,不予行政处罚并不意味着纵容违法行为,对限期不整改的和触及安全底线、环保底线、食药安全、疫情防控等恶意违法行为,必须严查重罚。


作者:吴跃归

审核:刘军君

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